L’action du ministère de la culture en direction des habitants des territoires ruraux

La ministre de la Culture a confié à l’Inspection générale des affaires culturelles (IGAC), en février 2024, la mission de dresser un état des lieux actualisé du soutien à la présence culturelle en milieu rural, d’évaluer les besoins et attentes des habitants, élus et acteurs culturels, et de formuler des propositions en vue de l’organisation d’assises nationales de la culture en milieu rural.

Au vu du constat que 56 % des 72 000 lieux culturels sont recensés en zones rurales, majoritairement des monuments historiques, bibliothèques et chantiers de fouilles, la présence culturelle peut y être qualifiée de satisfaisante. Si les opérateurs culturels nationaux sont rarement implantés dans les territoires ruraux, ils y interviennent fréquemment, avec des moyens budgétaires du même ordre que les crédits engagés par le ministère dans ces territoires, soit environ 148M€ en 2023.

Selon un sondage CSA réalisé à cette occasion, les sorties culturelles des habitants des territoires ruraux se concentrent sur le cinéma, les lieux patrimoniaux et les bibliothèques. La télévision et la consommation culturelle en ligne sont également des activités très présentes. Seuls 34 % des sondés déclarent une pratique artistique amateur avec en tête les arts plastiques qui concernent 11 % des sondés, suivis par l’écriture et la musique (7 % des sondés pour chacune de ces pratiques).

Le prix des billets, le faible intérêt de l’offre et l’éloignement des lieux sont les principaux obstacles à une plus forte participation à la vie culturelle. Les sondés suggèrent une meilleure information sur l’offre culturelle locale, la rénovation du patrimoine, le soutien à l’offre culturelle itinérante et une meilleure adaptation de l’offre à la demande pour favoriser la vie culturelle en zone rurale.

Les acteurs culturels, quant à eux, appellent à l’adaptation des transports publics aux besoins culturels, et demandent un soutien logistique et en ingénierie.

Les élus, enfin, déplorent l’insuffisance de leurs moyens humains et financiers et souhaitent la mutualisation et la professionnalisation des équipements.

Aussi, la mission IGAC propose trois grandes orientations pour développer la présence de la culture en zone rurale :

• Faire de la ruralité un axe majeur de la politique culturelle, au plan national et au niveau déconcentré, avec le concours des directions régionales des affaires culturelles et de l’ensemble des opérateurs.
• Développer un imaginaire culturel positif autour de la ruralité : notamment en donnant à celle-ci plus de visibilité dans les productions culturelles et en encourageant les jeunes ruraux à se lancer dans les carrières culturelles.
• Valoriser la richesse de la vie culturelle rurale : prolonger l’attention portée à la ruralité avec des rendez-vous annuels et une application interactive pour partager l’offre culturelle rurale.

La mission formule enfin seize préconisations visant à :

1. Impliquer les habitants dans la vie culturelle
2. Favoriser la mobilité des œuvres et des publics
3. Assurer la présence des artistes en milieu rural
4. Soutenir l’ingénierie de projet culturel
5. Simplifier et faciliter la coopération entre les acteurs locaux
6. Valoriser l’offre culturelle locale