Etat des lieux des résidences pour les artistes et les professionnels de la culture étrangers en France

La France, fidèle à sa tradition de terre d’accueil, déploie une politique d’ouverture à l’égard des artistes et des professionnels de la culture, issus de pays en situation de crise économique, politique ou en état de guerre. Elle l’a montré encore récemment à l’occasion de plusieurs crises internationales : au Liban, en Afghanistan et lors du déclenchement de la guerre en Ukraine.

Dans ce contexte de longue tradition, l’Inspection générale des affaires culturelles a été saisie d’une demande de la ministre de la Culture visant à mieux identifier les résidences d’artistes et de professionnels de la culture situées sur le territoire français et à faire toutes recommandations utiles à l’amélioration des conditions d’accueil.   

Dans le cadre de leur mission, Mme Séverine Fautrelle, inspectrice des affaires culturelles, et M. Rémi Tomaszewski, inspecteur général des affaires culturelles, ont auditionné plus de 180 structures et acteurs. Leur rapport constitue le premier bilan de ces résidences, englobant toutes les disciplines (plasticiens, musiciens, écrivains, cinéastes, journalistes, architectes, archéologues, conservateurs…), toutes les structures d’accueil (liées à l’État, à des collectivités territoriales ou à des acteurs privés) et toutes les catégories de résidents (nationaux, étrangers dans le cadre de programmes d’échanges, en urgence).

L’IGAC, conjointement avec le département des études, de la prospective, des statistiques et de la documentation du ministère de la Culture (DEPS), a ainsi établi une cartographie des résidences en France qui rend compte de la diversité des modèles et des territoires d’accueil. La mission recommande d’intégrer les lieux de résidence dans l’Atlas Culture des Territoires, pour fournir un repérage de ces résidences au plan national : https://atlasculture.fr/

Le rapport répond également à plusieurs questions : Quelle mise en œuvre de la politique d’accueil pour les artistes et les professionnels étrangers en résidence sur le territoire national ? Comment mieux les accueillir, notamment dans des situations d’urgence ? Une coopération avec nos voisins européens peut-elle être envisagée ?

Parmi les constats dressés, les rapporteurs soulignent qu’indépendamment de leur statut, de leur localisation ou des disciplines concernées, un très grand nombre de résidences situées sur le territoire national ont montré leur capacité à se transformer en lieux de refuge pour des artistes et des professionnels de la culture de pays en guerre ou censurés, souvent dans l’urgence.

Ils signalent également certaines difficultés, tout particulièrement :

• l’absence de visibilité et de lisibilité des dispositifs mis en œuvre, qui nécessite de cartographier les lieux ouverts à l’accueil des artistes et des professionnels de la culture et de répertorier les acteurs et les financements qui leur sont dédiés ;
• la complexité des conditions d’accueil en faveur des étrangers en situation d’urgence : démarches administratives, soutien psychologique, sécurité sociale, recherche de logement, etc. Nos voisins européens sont confrontés aux mêmes difficultés. Il n’existe pas de mécanisme européen d’aide d’urgence, dédié spécifiquement aux artistes et professionnels de la culture.

Les auteurs développent neuf recommandations prioritaires, notamment pour améliorer la lisibilité et l’accessibilité de l’offre d’accueil, de même que mieux coordonner l’action en situation d’urgence.